公正审判促发展司法为民显初心

2019-01-28 16:23:04 【来源：海南日报】【作者：金昌波刘玲玲】

　　陵水法院干警进行集体宣誓。(陵水法院供图)

　　海南日报讯（记者金昌波通讯员刘玲玲）新时代赋予法院新使命，新使命推动法院新作为。2018年是改革开放40周年，海南建省办经济特区30周年，也是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设元年。

　　“过去一年，陵水法院按照中央、省委、县委和上级法院的要求部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记‘4·13’重要讲话和中央12号文件精神，紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的工作目标，坚持司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以党建为引领，全力做好审判执行工作，全面推进司法改革，全面加强队伍建设，各项工作取得新进展。”陵水法院党组书记、院长盖曼说。

　　关键词公正审判

　　依法履行审判职责

　　有效维护司法公正

　　2018年12月4日，一起纠缠近三年的诉讼案件——原告徐某某与李某某等五被告、第三人群英乡光国村芬介经济合作社、大干经济合作社土地承包经营权转让合同纠纷案，在陵水法院公开审理。

　　在审理该宗案件时，承办法官准确抓住双方争议焦点，从土地性质和环境保护方面对当事人进行析法明理。宣判后，各方当事人均服从判决且主动履行判决所确定的义务。至此，这起纠缠近三年的诉讼案件审理终结，取得了良好的社会效果。

　　审判执行是人民法院的中心工作。2018年，陵水法院共受理各类案件4345件，审执结4101件，结案率94.38%，结案标的额3.17亿元，案件上诉率4.48%，发改率3.25%，审判执行质效保持良好运行态势。

　　依法严惩刑事犯罪，维护社会安全稳定——

　　严格落实扫黑除恶专项工作部署要求，严厉打击黑恶势力犯罪，依法审结恶势力犯罪案件6件，判处罪犯29人;积极参与禁毒斗争，严厉打击毒品犯罪，审结各类毒品案件77件，判处罪犯84人，公开宣判13人;严惩腐败犯罪，审结职务犯罪案件4件;加强生态司法保护，审结涉环境资源案件27件;积极参与社会治安综合治理，加强未成年人司法保护与犯罪预防，审结未成年人案件9件;严惩侵害妇女儿童权益犯罪，审结相关案件8件;开展送法进校园活动，取得良好社会效果;强化司法救助功能，发放司法救助金47.97万元。今年3月，在陵水县社会治安综合治理表彰大会上，被授予“全县社会治安综合治理先进集体”。

　　依法化解民商纠纷，优化提升营商环境——

　　积极开展破产审判工作，立案受理建院以来首例破产案件，截至2018年12月，涉及债权人1215人，申报债权1775笔，债务金额达12.03亿元。积极探索推进家事审判改革，建立家事案件冷静期，引入心理疏导制度，妥善处理家事纠纷。审结婚姻案件349件，调解结案228件，其中调解和好84件，挽救了84个婚姻出现危机的家庭。

　　依法审理行政案件，着力推动依法行政——

　　坚持监督支持行政机关依法行政与保护公民合法权益并重，共审结行政案件104件，审结非诉行政执行案件41件。

　　关键词执行攻坚

　　以人民满意为标准

　　决战基本解决执行难

　　如果说司法是维护社会公平正义的最后一道防线，那么，执行就是这道防线上的最后一环。

　　一段时间以来，当事人官司打赢了，却得不到执行，“法律白条”现象频出。这不仅影响了当事人合法权益的实现，而且也严重影响了人民群众对司法的信任和信心，影响了司法公信力，冲击了社会诚信底线。

　　如何解决这一问题?2018年，陵水法院在开展的“用两到三年时间基本解决执行难”攻坚战中，对照第三方评估指标，树立敢担当的激励导向，建立高效能的联动平台，打造最能战的执行队伍，执行工作各项指标位居全省前列，“基本解决执行难”取得预期成效。

　　综合治理执行难工作格局取得重大进展。紧紧依靠党委领导，推动构建综合治理执行难工作格局。按照重大事项报告制度，先后向县委、县人大、县政协、县政法委呈报执行相关信息专报，县主要领导均作出了重要批示，全力支持法院执行工作。2018年5月，县委政法委组织召开全县基本解决执行难联席会议，确定14家单位为县基本解决执行难联席会议成员单位，在全县形成破解执行难工作合力。

　　紧紧依靠信息化建设，推进联合惩戒体系建设，实现让失信被执行人“一处失信、处处受限”。一是推进网络查控系统建设。网络查控系统建设为2810件新收执行案件和恢复执行案件提供财产查询服务;二是发布失信被执行人名单。2016年以来，累计发布失信被执行人名单432例，共限制2752人次购买机票，限制195人次购买动车、高铁票，迫使被执行人慑于信用惩戒压力主动履行生效裁判确定的义务，有效遏制了规避执行、抗拒执行等现象;三是全面推行网络司法拍卖。截至2018年12月，网络拍卖130次，成交额6862.65万元，有效破解财产变现难题;四是开展“夏季风暴”专项执行活动2018年5月23日、5月28日、6月4日、6月11日在公安机关的配合下开展集中专项行动4次，决定拘留涉案被执行人35人，执结34宗案件，执行到位金额100.74万元，对失信被执行人形成有力震慑。

　　据悉，2018年，陵水法院共受理执行案件1449件，执结1353件，执行到位金额15625.69万元，同比分别上升47.41%、41.97%、28.89%。

　　关键词司法改革

　　积极探索综合配套

　　深入推进司法改革

　　2018年8月1日，陵水法院对黎某泽滥伐林木案作出宣判，一审判决被告人黎某泽犯滥伐林木罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，同时限其补种1650株花梨树或沉香树，履行完毕其与陵水县林业局签订的《生态环境损害修复赔偿协议》的修复义务。据了解，该案件是陵水法院公开开庭审理的陵水县首例刑事附带民事公益诉讼案件。

　　全面推进环境资源审判改革，支持检察院刑事附带民事公益诉讼，强化恢复性司法机制改革成果，是陵水法院深化司法改革的一个缩影。作为海南省法院系统司法体制改革综合示范院，2018年陵水法院积极探索配套改革路径，取得新进展。

　　推进法官单独职务序列、法官助理、书记员职务序列改革。完成四级高级法官择优选升和法官助理、书记员等级评定工作;

　　全面推进内设机构改革试点工作。根据最高人民法院关于内设机构改革的指导性文件，内设机构由原来的12个，减少至8个，精简25%，实现科学整合，提高工作质效;

　　全面推进人民陪审员制度改革。落实人民陪审员倍增计划，积极配合县司法局顺利完成69名人民陪审员选任工作，至此，人民陪审员人数累计96名达到法官人数的三倍。

　　关键词信息化应用

　　加强智慧法院建设

　　促进法院工作现代化

　　利用科技法庭设备，陵水法院实现了庭审网络直播：以前，群众需要大老远跑来法院观摩庭审;现在，群众在中国庭审直播网中进入“陵水法院庭审公开网”即可实时观看该院正在直播的庭审案件，也可以点击“庭审回顾”观看历史庭审直播，让每位法官都主动接受群众的监督，切实负责任地办好每起案。

　　互联网，为人民法院工作打开了一个特别的“窗口”。2018年，陵水法院坚持“科技强院”方针，加大信息化应用力度，推动现代科技与法院工作的深度融合，促进司法质量和效率提升，深入推进“智慧法院3.0”建设。

　　全面建成电子卷宗随案生成深度应用平台，通过云柜互联进行诉讼材料流转，为法官配备左看右写，实现了全业务网上办理，全流程依法公开和智能化服务;

　　建成“云桌面系统”，所有电脑数据均存储在云系统服务器中，干警在任何一台电脑登录账号便可进入查看自己的工作数据，为干警工作及技术人员后台管理提供便利;

　　建立刑事案件电子文书流转系统，法院、检察院、司法局可共同登录平台，实现刑事案件电子卷宗、证据材料及其他文书材料的即时传输及查阅，极大提高了工作效率。

　　此外，陵水法院还着力深化司法公开，自觉接受各界监督。据统计，2018年陵水法院依托新媒体平台发布法院工作动态、直播庭审、直播执行现场，共发布官方微博540条，推送微信文章335篇，阅读量达到3万余次。发送《陵水法院执行体制改革》等期刊1000余份，组织庭审直播61场。同时，积极开展法治宣传工作，选派法官进校园、到机关授课，发挥法治引领和规范作用，回应群众司法关切。

　　2019年，是海南全面深化改革开放政策落实年。陵水法院表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把政治建院摆在首位，牢固树立 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党建为引领，以海南自贸区自贸港建设中产生的法治问题和司法需求为导向，努力为法治海南建设提供良好的司法服务和有力的司法保障。

　　(本报椰林1月27日电)

　　2018年荣誉榜

　　2018年，陵水法院先后被授予“全国优秀法院”“第一届全国法院审判管理优秀业务单位”“全国法院司法宣传先进单位”“全省机关党建示范点”“全省法院党风廉政建设先进集体”“全县社会治安综合治理先进集体”。8人受到省级以上表彰，其中1名法官荣获“全国法院家事审判工作先进个人”荣誉称号。

　　全国优秀法院

　　2019年1月17日，在全国高级法院院长会议上，最高人民法院对“全国优秀法院”“全国优秀法官”“全国法院办案标兵”进行表彰，陵水法院获评“全国优秀法院”，这也是此次海南省唯一获得此殊荣的法院。

　　全国司法宣传

　　先进单位

　　2018年8月21日，最高人民法院对2018年度司法宣传工作中表现突出的法院予以表彰，陵水法院获评“2018年度全国法院司法宣传先进单位”，这也是海南省法院系统唯一获得此项殊荣的基层法院。

　　第一届全国法院

　　审判管理优秀业务单位

　　2018年12月18日，最高人民法院公布第一届“全国法院审判管理优秀业务单位”和“全国法院审判管理优秀业务成果评选先进组织单位”名单，陵水法院获评“第一届全国法院审判管理优秀业务单位”。

　　全省机关党建示范点