海口上榜2020国家创新型城市50佳！“城市大脑”改变市民的生活和工作方式

　千亿条数据互联共享，越来越多群众体验到“让数据多跑路，让市民少跑腿”的便捷

　　“城市大脑”让海口更懂市民心

　　■ 海南日报记者 习霁鸿 通讯员 蔡冰艳

　　得益于“城市大脑”RPA智能化机器人项目，海口市龙华区行政审批服务局实现了学籍系统的数据共享，中小学学生转学手续申请事项办理预计将再提速0.5天。去年2月，面对新冠肺炎疫情，海南仅仅用时5天，即实现了健康码从筹备到上线;椰城市民云App上线3年，入驻省、市单位达72家，向205万注册用户提供503项服务……

　　在海口，随着“城市大脑”项目的不断推进，信息化正不断改变市民的生活和工作方式。海口也成功上榜2020国家创新型城市50佳。

　　政务服务

　　网络办件占比近五成

　　近日，海口市民张得江在海南政务服务网海口旗舰店的“一件事一次办”专区，顺利完成注册成了一名网约车司机。“原先办这一件事要跑交通运输和港航管理局、公安交警支队两个部门，现在待在家，一次就办好了网约车运输证核发、网约车驾驶员从业资格证核发、机动车性质变更等3个事项，而且只用了5个工作日。”张得江说。

　　“一件事一次办”政务服务，即通过梳理整合、流程再造，将涉及多个部门且相互关联的事项揉合成“团”，实现“一次告知、一套材料、一次申请、一套流程”。海口“城市大脑”项目负责人赵刚用一句话总结：“从企业和百姓获得感的角度来说，就是在网上按要求提交一次资料就能把业务全办完。”

　　政务服务这棵“树”上，结出的“果实”远不止“一件事一次办”，2020年，“场景”服务和“秒批”服务也陆续“挂果”。这些服务打通了海口40多个职能部门和全省多个职能部门的数据壁垒，实现了数据共享、证照复用。

　　“过去，为了办一件事，办事人也许要进几家门，现在通过椰城市民云App、政务服务网等多个网络渠道，足不出户就能把事办好。”赵刚介绍，此外，以前办事，需要经过下载表格、签字、扫描、上传等多个环节，现在环节少了，办事人更轻松了。

　　“果子”尝起来究竟甜不甜，百姓的选择会“说话”。赵刚提供了一组数据：2019年，海口网上政务办件量占比不到20%，2020年网上政务办件量占比提高至约47%，“这说明越来越多的人体会到了网上办件的好处，更倾向于网上办事。”

　　对此，海口市科学技术工业信息化局局长朱军也深有感悟：“原先，海口数字化转型‘三散两慢’，业务散、数据散、应用散、决策慢、发展慢，现在‘城市大脑’一期项目打通了国家、省、市、区四级‘数据烟囱’，已经建立了超过千亿条的数据资源池，形成了‘一朵云’、两个中台、两个入口、N个智能化应用，为‘不见面审批’‘一网通办’等服务提供了数据互联与共享支撑。”

　　城市治理

　　让市民有更多获得感

　　“以前觉得出岛挺慢的，现在挺顺的。”海口出租车司机王英潮每天都要开车出入海甸岛，近期他惊喜地发现，从海甸五路到世纪大桥更顺畅了，有时甚至可以“一脚油门”开到底。

　　“一脚油门”开到底的奥秘，同样藏在“城市大脑”里，具体而言，是藏在基于“城市大脑”数据运行的AI信号灯里。

　　赵刚解释，在监控摄像头等基础设施的基础上，“城市大脑”采集路口的视频数据，并进行识别与分析，再结合高德数据，计算路口车辆通过时长，然后利用智能算法，优化同个路口4个方向的AI信号灯，每日早晚高峰期可实现每15分钟即更新一次红绿灯调优方案，“根据交警反馈和行车数据显示，高峰期进、出海甸岛分别快了8分钟、10分钟。”赵刚表示，由于行之有效，在“城市大脑”二期项目中，AI信号灯将覆盖海口主城区近400个红绿灯。

　　同样，美舍河巡查员老吴也感慨工作更便利了。

　　为了实现智能监控，2020年，“城市大脑”团队搭建了美舍河智慧排水监控系统，在美舍河铺了66个河道液位监测，通过前端传感器设备，对信息实时采集，通过数据模型分析，解决养护的闭环，实现水质监测、防洪和排涝为一体的综合监管。

　　“一旦出现液压高度超标准、污染、偷排等异常情况，都会触发监控警报，提醒相关部门去处理。”赵刚说，除此之外，“城市大脑”团队还在美舍河沿线安装了全景高清的监控摄像头，巡查人员可以随时通过视频查看周边的河道情况。

　　“以前巡检河道，即使是大夏天也要顶着烈日去现场，对河道排口挨个巡查、水质监测。”老吴说，现在通过电脑就可以完成巡检工作，在线实时监测美舍河的水质情况。

　　展望未来

　　智慧将更进一步

　　“云”上城市不但让老百姓收获满满，也得到了业内同仁和相关机构的肯定。

　　2020年底，由国际数据公司IDC主办的2020年IDC中国数字化转型颁奖盛典落幕，海口“城市大脑”项目荣获“政府行业技术应用场景创新奖”，这是继当年5月获2020IDC亚太区智慧城市大奖后，海口“城市大脑”项目又一次获得国际大奖。

　　2020年12月，在北京举行的2020第二届中国智慧城市科学发展大会上，椰城市民云App凭借“互联网+政务服务”获“中国智慧城市十大科技产品”奖项。

　　“云”上海口，已显精彩，但更大的看点还在未来。

　　“建设智慧城市需要数据。”在赵刚看来，“城市大脑”就像人的脑神经，他的团队最重要的工作就是汇聚政府侧产生的大量数据，将其输入“城市大脑”，“大脑”经过“思考”，实现数据的治理和共享，供给各职能部门，应用于多领域，提升效率、便利群众、解放人力。“‘城市大脑’就像对数据进行‘分装’，职能部门在工作中各取所需。”赵刚说。

　　目前，海口“城市大脑”二期项目正在推进中，这意味着海口的“云”上之路将继续向前延展。作为“城市大脑”团队负责人，赵刚对此满怀信心：“各级政府推动工作的力度很大，各职能部门对新鲜事物的接受度比较高，并积极配合‘城市大脑’团队工作;同时，海南自贸港政策吸引了更多资源和业务链上的合作伙伴，这让我们的工作更加便利。”

　　“在二期项目中，我们将重点关注城市的运营管理，加强各部门之间的横向拉通，推出更多便民服务，提高市民的获得感。”赵刚说。

　　(海南日报海口3月14日讯)